經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，明確了“十三五”時(shí)期現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。
《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展處于支撐全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局的關(guān)鍵期、提質(zhì)增效升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，將進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新階段。要堅(jiān)持交通運(yùn)輸服務(wù)人民的根本宗旨，以提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效率為中心，以優(yōu)化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)為主線，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)一體銜接、提高運(yùn)營(yíng)管理智能水平、推行綠色安全發(fā)展模式，加快完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，更好發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》提出，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)覆蓋加密拓展，綜合銜接一體高效，運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，智能技術(shù)廣泛應(yīng)用，綠色安全水平提升。高速鐵路覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬(wàn)以上城市，鐵路、高速公路、民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)基本覆蓋20萬(wàn)以上人口城市，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程比2015年增長(zhǎng)近一倍，油氣主干管網(wǎng)快速發(fā)展，綜合交通網(wǎng)總里程達(dá)到540萬(wàn)公里左右。
《規(guī)劃》提出，發(fā)展新能源汽車(chē)，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。城市公共交通、出租車(chē)和城市配送領(lǐng)域新能源汽車(chē)快速發(fā)展。 在地市級(jí)及以上城市全面推進(jìn)公交都市建設(shè)，新能源公交車(chē)比例不低于35%，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市基本建成公交專用道網(wǎng)絡(luò)，整合城市公交運(yùn)輸資源，發(fā)展新型服務(wù)模式，全面提升城市公共交通服務(wù)效率和品質(zhì)。 支持高速公路服務(wù)區(qū)充電樁、加氣站，以及長(zhǎng)江干線、西江干線、京杭運(yùn)河沿岸加氣站等配套設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)。加快推進(jìn)天然氣等清潔運(yùn)輸裝備、裝卸設(shè)施以及純電動(dòng)、混合動(dòng)力汽車(chē)應(yīng)用，鼓勵(lì)鐵路推廣使用交—直—交電力機(jī)車(chē)，逐步淘汰柴油發(fā)電車(chē)。 鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施，并按照一定比例配建充電設(shè)施。加快新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新能源運(yùn)輸工具規(guī)?；瘧?yīng)用。制定發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，健全監(jiān)督考核機(jī)制。 《規(guī)劃》提出了交通運(yùn)輸發(fā)展的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局，建設(shè)多向連通的綜合運(yùn)輸通道，構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)，強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)，拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)。二是強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用，打造“一帶一路”互聯(lián)互通開(kāi)放通道，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局，發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用，發(fā)展引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通。三是加快運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程，優(yōu)化綜合交通樞紐布局，提升客運(yùn)服務(wù)安全便捷水平，促進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)集約高效發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際化運(yùn)輸服務(wù)能力，發(fā)展先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。四是提升交通發(fā)展智能化水平，促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)智能化變革。五是促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和污染防治。六是加強(qiáng)安全應(yīng)急保障體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。七是拓展交通運(yùn)輸新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi)，打造交通物流融合新模式。八是全面深化交通管理體制、交通市場(chǎng)化、交通投融資方面改革。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施，完善相關(guān)配套政策措施;加大政策支持力度，加強(qiáng)土地、投資、補(bǔ)貼等組合政策支撐保障;完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系;強(qiáng)化交通科技創(chuàng)新，提高發(fā)展科技含量和技術(shù)水平;培育多元人才隊(duì)伍，培養(yǎng)急需的高層次、高技能人才。
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